07 Jan ย้อนรอย’สิงคโปร์’ใช้เวลาศึกษา’คาสิโน’10 ปี แต่งตัว 5 ปี

” ถามว่าอำนาจไปอยู่ที่ใคร ประเทศไทยจะมีคาสิโนที่ไหนอย่างไร ซึ่งเขาชี้แจงในเอกสารว่าการตัดสินให้มีเอ็นเตอร์เทนเม้นท์คอมเพล็กซ์ ให้เป็นระบบอนุญาตไม่มีการประมูลหรือสัมปทาน ถามว่าใครอนุญาติ ซึ่งระบุว่าคือคณะบุคคล-คณะหนึ่ง ซึ่งก็คือ คณะกรรมการนโยบายสถานบันเทิงครบวงจร มีนายกฯ เป็นหัวโต๊ะ และมีรมต .7-8 คนร่วมด้วย พาณิชย์ ยุติธรรม พม. ความคืบหน้านอกจากการศึกษา 2ครั้ง การเสนอครั้งที่2 ที่ศึกษาโดยกมธ.นำมาด้วยการเสนอร่างกฎหมายให้ด้วย ร่างกฎหมายที่ 1 ร่างโดยสภาผู้แทนราษฎร ร่างนี้สภาศึกษาเสร็จ ปิดจ็อบโดยสภา ไม่มีใครค้าน ร่างฉบับนี้จึงผ่าน รัฐบาลรับลูกต่อ เพราะเป็นหน้าที่ฝ่ายบริหารของรัฐบริหาร ร่างกฎหมายฉบับนี้ถูกส่งให้ที่ประชุมครม.เรียบร้อยแล้วในสมัยนายกฯคนที่แล้ว ซึ่งได้สั่งการให้กระทรวงการคลังไปตั้งคณะทำงาน พิจารณาว่ารัฐบาลจะจัดการอย่างไรทำให้เกิดการปรับร่างกฎหมายที่ส.ส.เสนอมาร่างที่ 1 ปรับให้เป็นร่างที่ 2ของรัฐบาล อย่างไรก็ตาม สื่อไทยหลายสำนักเช่นไทยพีบีเอสและกรุงเทพธุรกิจ รายงานว่าเมื่อ 24 สิงหาคมที่ผ่านมา มีการประชุมของราชตฤณมัยสมาคมแห่งประเทศไทย ในพระบรมราชูปถัมภ์ UFABET หรือที่เรียกกันในชื่อสนามม้านางเลิ้ง เสนอแผนลงทุน 2 แสนล้านบาทสร้างเอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ที่จะมีคาสิโนอยู่ในแผนดังกล่าวด้วย และกำลังอยู่ระหว่างแสวงหาหุ้นส่วนจากต่างประเทศ รศ.อนุสรณ์ ธรรมใจ คณบดีคณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยหอการค้าไทย กล่าวกับวีโอเอไทยว่าการพนันถูกกฎหมายจะทำให้รัฐสามารถกำกับดูแลและเก็บรายได้ได้ แต่ก็อาจนำมาซึ่งปัญหาการทุจริต การฟอกเงิน รวมถึงปัญหาคนติดพนันและอาชญากรรม จึงต้องคำนึงถึงการบริหารจัดการให้ดี และจัดทำการรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนให้มากขึ้น ไม่ควรตั้งธงว่าจะต้องมีให้ได้

ทั้งนี้ ธุรกิจ ‘คาสิโน’ ในสหรัฐฯ ถือเป็นธุรกิจถูกกฎหมาย โดยผู้ประกอบการต้องเสียภาษีอย่างถูกต้องให้แก่ภาครัฐ ซึ่งในปี 2564 พบว่ารัฐบาลและรัฐบาลท้องถิ่นของสหรัฐฯ ได้รับรายได้ภาษีการพนันโดยตรงถึง 11.69 พันล้านดอลลาร์ เพิ่มขึ้น 75% จากปี 2563 และ 15% จากปี 2562 (ก่อนการแพร่ระบาดของ COVID-19) ยังไม่รวมถึงรายได้การขายและภาษีอื่น ๆ อีกพันล้านดอลลาร์ สำหรับ ‘คาสิโน’ นั้น เป็นธุรกิจสถานบันเทิงที่มีกิจกรรมการพนันเป็นกิจกรรมหลัก จากข้อมูลพบว่ามีการจัดตั้ง ‘คาสิโน’ ถูกกฎหมายครั้งแรกที่เมืองเวนิส ประเทศอิตาลี ในปีค.ศ. การเปิดคาสิโนในรูปแบบนี้น่าจะทำให้คนไทยเล่นการพนันมากขึ้น เพราะในรูปแบบนี้จะมีทั้งผู้เล่นเดิมที่เคยเล่นกันอยู่จะสามารถเล่นการพนันได้อย่างสะดวกมากขึ้นกับผู้เล่นหน้าใหม่ๆ ที่ไม่เคยได้เล่นเพราะไม่อยากเดินทางไปเล่นตามบ่อนชายแดน หรือไม่อยากแอบไปเล่นในบ่อนที่ผิดกฎหมาย ดร.อัทธ์ พิศาลวานิช ผู้เชี่ยวชาญเศรษฐกิจระหว่างประเทศและอาเซียน ให้ความเห็นกับ THE STANDARD WEALTH ว่า โครงการ Entertainment Complex หรือสถานบันเทิงครบวงจร และการสร้างบ่อนคาสิโนถูกกฎหมาย จริงๆ แล้วรัฐบาลควรปรับทิศทางนโยบายให้ชัด รายงานจาก Nikkei Asia ระบุถึงความคิดเห็นของนักวิเคราะห์จาก Citigroup หลังคณะรัฐมนตรีของไทยอนุมัติร่างกฎหมาย ‘Entertainment Complex’ ที่จะทำให้เกิดคาสิโนถูกกฎหมายขึ้นในประเทศไทย ซึ่งจะนำเข้าสู่สภาในเดือนเมษายนนี้ “คาสิโนถูกกฎหมาย” กลายเป็นประเด็นที่ใครหลายคนให้ความสนใจในช่วงเวลานี้ หลังมีข่าวออกมาว่า รัฐบาลไทยสนใจและอยากจะผลักดันให้มีคาสิโนถูกกฎหมายในประเทศ สร้างพื้นที่เป็นเอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ หรือสถานบันเทิงครบวงจรเพื่อผลักดันเศรษฐกิจในประเทศ

• “Entertainment Complex, Soft Power, แลนด์บริดจ์ ไม่ใช่เรื่องเร่งด่วนเลย ยังคงยืนยันว่าไม่เห็นด้วยกับกฎหมายคาสิโน” รศ.
• ตามที่ ก.คลัง เสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให้นำความเห็นและข้อสังเกตของ คกก.กลั่นกรองฯ คณะที่ 5 รวมทั้งความเห็นไปประกอบการพิจารณา จากนั้นรัฐบาลจะนำเสนอร่าง พ.ร.บ.ฯ ฉบับนี้ ในที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ในวาระที่ 1 เพื่อรับหลักการ และวาระ 2 การตั้งแปรญัตติ และตั้งกรรมาธิการเพื่อพิจารณารายมาตราและจะเข้าสู่วาระที่ 3 เพื่อลงมติผ่าน พ.ร.บ.
• “เป็นการพัฒนาและสร้างโอกาสจากแหล่งการท่องเที่ยว ทั้งจากธรรมชาติและที่สร้างขึ้นเป็นแลนด์มาร์ก” แต่ไม่ได้ระบุว่า จะมีธุรกิจกาสิโนถูกกฎหมายรวมอยู่ด้วยเลย….
• หนึ่งในประเด็นที่ถูกยกมาพูดถึงในรายงานฉบับนี้ของ Nikkei Asia คือ ‘อัตราภาษี’ ที่จะเก็บจากคาสิโนถูกกฎหมาย โดยตามแผนแล้ว ‘ไทย’ เป็นหนึ่งในประเทศที่จะเก็บภาษีคาสิโนต่ำสุดในเอเชียด้วยอัตรา 17%

คณะวิศวะ PIM ผนึกกำลังนักวิจัยไทย ร่วมภารกิจ TIGERS-X ชุดทดลองวิทยาศาสตร์อัตโนมัติ เตรียมบินสู่สถานีอวกาศนานาชาติ

“ผมเชื่อว่าหากครม.เห็นชอบ เรื่องเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์จะสามารถผลักดันให้เป็นกฎหมายได้ภายใน 4 ปี ทันการทำงานของรัฐบาลเพื่อไทย” นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญพิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงครบวงจร (Entertainment Complex) เปิดเผยว่า รายงานการศึกษาเรื่องเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ได้ผ่านการรับรองสภาผู้แทนราษฎรด้วยมติเป็นเอกฉันท์ โดยรายงานฉบับนี้พร้อมข้อสังเกตของกมธ. 2564 ตลาด ‘คาสิโน’ ใน ‘สหรัฐอเมริกา’ มีมูลค่าอยู่ที่ประมาณ 70.1 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งสหรัฐฯ ถือเป็นแนวหน้าในธุรกิจ ‘คาสิโน’ โดยมี ‘ลาสเวกัส’ เป็นแหล่งท่องเที่ยวหลักสำหรับผู้เล่น ‘คาสิโน’ จากทั่วโลก รูปแบบที่สอง คือ การเปิดแบบต้องมีการขอใบอนุญาต และภาครัฐมุ่งเน้นไปที่ประโยชน์ของการเปิดเสรีคาสิโนในแง่ของการลดการรั่วไหลของเงินที่ไปบ่อนต่างประเทศ และการนำเอาธุรกิจใต้ดินขึ้นมาบนดิน

อุทัยธานี พรรคภูมิใจไทย ข้อเสนอทั้งหมดจะถูกนำไปพิจารณาร่วมกันในชั้น กมธ. นายธนากร ยังตั้งคำถามว่า ข้อเสนอเหล่านี้ของ กมธ.

ซีเอ็นบีซีรายงานว่าหนึ่งในสิ่งที่ต้องจับตามองนับจากนี้ก็คือพิกัดที่จะมีคาสิโนในไทย ที่ปัจจุบันรัฐบาลไทยยังไม่ได้ชี้แจงในทางรายละเอียด แต่นักวิเคราะห์ต่างคาดเดาว่าคงจะไม่ได้กระจุกตัวอยู่ในพื้นที่ใจกลางของกรุงเทพฯ ผลวิจัยของธนาคารเพื่อการลงทุน Maybank คาดการณ์ว่าธุรกิจคาสิโนในไทยสามารถสร้างรายได้ 187,000 ล้านบาท คิดเป็น 1% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ หรือจีดีพี “(การพนัน) มันไม่ใช่แค่ประเทศใดประเทศหนึ่ง มันอยู่กับสังคมมนุษย์ เราก็ต้องแสวงหาวิธีการจัดการที่ดีที่สุดว่าทำอย่างไรที่เราจะจัดการเรื่องนี้ให้สอดคล้องกับความเป็นจริง และเกิดผลประโยชน์ทางบวกมากที่สุด มันไม่มีทางที่จะเป็นบวกหมด มันก็มีบวกบ้างลบบ้าง ฉะนั้นอะไรที่เป็นลบเราก็ต้องไปดูว่าจะกำกับดูแลบรรเทามันอย่างไร” อนุสรณ์กล่าว “เป็นการพัฒนาและสร้างโอกาสจากแหล่งการท่องเที่ยว ทั้งจากธรรมชาติและที่สร้างขึ้นเป็นแลนด์มาร์ก” แต่ไม่ได้ระบุว่า จะมีธุรกิจกาสิโนถูกกฎหมายรวมอยู่ด้วยเลย…. ส่วนข้อกังวลในเชิงสังคมนั้น นายจุลพันธ์ กล่าวว่า การนำธุรกิจคาสิโนเข้าระบบจะทำให้รัฐจัดเก็บภาษีได้เพิ่มขึ้นและยังสามารถนำเงินส่วนหนึ่งเข้ากองทุนเพื่อการบำบัดและเยียวยาเชิงสังคมและชุมโดยรอบ วงเงินกว่า 4-5 พันล้านบาท โดยจะต้องมีการกำกับดูแลด้วยกลไกที่เข้มงวดคล้ายกับในสิงคโปร์ อาทิ การตรวจรายได้ ตรวจภาษี เก็บค่าเข้า การสร้างรายชื่อห้ามเข้า

เปิดแฟ้ม ‘สแกมเมอร์’ 2025 ปีศาจทำลายชีวิตคนไทย-ทั่วโลก กับบทพิสูจน์รัฐไทย ที่ (ยัง) แก้ปัญหาไม่ได้จริง

แม้ว่าในแต่ละประเทศจะยังมีข้อกำหนดและกฎเกณฑ์ที่เข้มงวด แต่ด้วยแรงขับเคลื่อนที่ธุรกิจนี้มีผลต่อเศรษฐกิจ ทำให้หลายประเทศเริ่มลดกำแพงกีดกันการทำธุรกิจกลุ่มนี้แล้ว และมองว่า ธุรกิจกลุ่มนี้คือ หนึ่งใน Leisure Business ธุรกิจท่องเที่ยวที่ดึงดูดเม็ดเงินเข้าประเทศ “จากประสบการณ์ที่ได้ฝึกงานตลอดทั้ง 4 ปีที่ผ่านมา ทำให้กวางมีความรับผิดชอบ มีระเบียบวินัย และมีความตรงต่อเวลา ซึ่งเป็นสิ่งที่สำคัญมากในการเริ่มต้นชีวิตการทำงาน นอกจากนี้ยังได้นำประสบการณ์ในงานบริการที่ได้ฝึกงานในองค์กรต่างๆ มาปรับใช้ในการทำงานจริงได้ ไม่ว่าจะเป็นการจัดการกับสถานการณ์เฉพาะหน้าในแต่ละวันที่เกิดขึ้นกับผู้โดยสาร การรับมือจัดการกับผู้โดยสารในแบบที่แตกต่างกันค่ะ” นายธนากร กล่าวอีกว่า หันมาดูตัวกม.บ้านเรา ร่างแรกที่ฝ่ายกมธ.เสนอมา ถ้าจะไปตั้งเอ็นเตอร์เทนเม้นท์คอมเพล็กซ์ที่ไหนต้องไปรับฟังความเห็นประชาชนในพื้นที่ และประชาชนในพื้นที่ใกล้เคียง หมายถึงอย่างน้อยมีการทำประชามติ อ้างว่าถ้าทำทั้งประเทศต้องใช้เงินเยอะ พอมาเป็นร่างของรัฐบาล น่าเสียดายอย่างยิ่งมีการตัดการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนออกไป นายธนากร กล่าวอีกว่า รายงานของกมธ.ชุดแรก บอกว่าประเทศไทย ควรมีเอ็นเตอร์เม้นท์ฯ หลายที่ และมีได้หลายขนาด จะอลังการงานสร้างระดับ เอ็กซ์แอล ลงทุนหลายแสนล้าน แต่จะเป็นระดับ แอลก็ได้ ซึ่งรายงานการศึกษากมธ.มีผลแน่เพราะถือว่าเป็นงานวิจัยของฝ่ายการเมือง รายงาน กมธ. “หันมาดูตัวกม.บ้านเรา ร่างแรกที่ฝ่ายกมธ.เสนอมา ถ้าจะไปตั้งเอ็นเตอร์เทนเม้นท์คอมเพล็กซ์ที่ไหนต้องไปรับฟังความเห็นประชาชนในพื้นที่ และประชาชนในพื้นที่ใกล้เคียง หมายถึงอย่างน้อยมีการทำประชามติ อ้างว่าถ้าทำทั้งประเทศต้องใช้เงินเยอะ พอมาเป็นร่างของรัฐบาล น่าเสียดายอย่างยิ่งมีการตัดการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนออกไป” ภาคการท่องเที่ยวคือหนึ่งในตัวขับเคลื่อนเศรษฐกิจที่สำคัญของไทย ในปี 2023 มียอดนักท่องเที่ยวจากต่างชาติเข้ามาประมาณ 28 ล้านคน ซึ่งยังน้อยกว่าปี 2019 ก่อนการระบาดของโควิด-19 ที่มีจำนวนนักท่องเที่ยวเกือบ 40 ล้านคนในปีนั้น

ซิตี้กรุ๊ปมองว่า รัฐบาลได้แสดงให้เห็นถึงเป้าหมายการกระตุ้นอุตสาหกรรมท่องเที่ยวและการพนันถูกกฏหมาย “ดังนั้น การที่คณะรัฐมนตรีมีมติผลักดันเรื่องที่พรรคไม่ได้ใช้เป็นนโยบายในการหาเสียงเลือกตั้ง และนโยบายดังกล่าวมีผลเสียต่อสังคมและเศรษฐกิจอย่างร้ายแรง จึงอาจเข้าข่ายเป็นการหลอกลวงประชาชน 1638 ในชื่อ ‘Il Ridotto’ ซึ่งเชื่อกันว่าคาสิโนแห่งนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อสร้างความสนุกสนานให้กับผู้ที่เล่นการพนันในช่วงเทศกาลเวนิสที่มีชื่อเสียง และมีเฉพาะผู้มีสิทธิพิเศษเท่านั้นที่จะได้รับอนุญาตให้เข้าสู่สถานที่แห่งนี้ แม้ว่าการเปิดบ่อนในรูปแบบนี้จะมีแอบเปิดกันอยู่แล้วในปัจจุบัน แต่รูปแบบนี้จะมีความเสี่ยงที่จะเกิดผลกระทบต่อสังคมจะมากที่สุด เพราะเป็นการเปิดกว้างให้มีบ่อนการพนันเกิดขึ้นได้ในทุกที่ทุกเวลา ในขณะที่ภาครัฐจะไม่ได้รับรายได้ใดๆ เพราะเป็นรูปแบบที่อนุญาตให้เปิดเสรีแบบไม่ต้องขออนุญาต

ผู้ช่วยผู้จัดการอาคาร บริษัท โจนส์ แลง ลาซาลล์ (ประเทศไทย) จำกัด อาคาร AIA East Gateway

แต่ในรูปแบบนี้ภาครัฐก็จะได้รายได้จากค่าธรรมเนียมและภาษีต่างๆ ที่เกี่ยวข้องสูงที่สุด เพราะแม้ว่าจำนวนคาสิโนจะเกิดขึ้นไม่มากเท่ากับรูปแบบแรก แต่ในรูปแบบนี้ ธุรกิจ และอาจจะรวมถึงผู้ที่ชนะพนันจะต้องเสียค่าใบอนุญาต และภาษีต่างๆ อีกทั้งภาครัฐยังจะได้รับผลประโยชน์ทางอ้อมในรูปแบบของภาษีจากธุรกิจอื่นๆ ที่ได้รับประโยชน์จากการเปิดคาสิโนไปด้วย เช่น ธุรกิจโรงแรมและร้านอาหาร เป็นต้น ขณะที่ประเทศอื่นๆ มีอัตราภาษีคาสิโนสูงกว่า อาทิ มาเก๊า 40%, ญี่ปุ่น 30% หรือสิงคโปร์ที่อยู่ระหว่าง 18-22% เมื่อรวมเข้ากับความสามารถในการแข่งขันทางด้านการท่องเที่ยวแล้ว คาสิโนในไทยจึงยิ่งมีศักยภาพในการดึงดูดการลงทุนมากขึ้นด้วย แต่ นายธนากร คมกฤส เลขาธิการมูลนิธิรณรงค์หยุดพนัน แสดงความเห็นในเวทีเสวนาที่จัดขึ้นเมื่อปลายปี 2565 ว่า การทำให้พนันออนไลน์ถูกกฎหมาย “เป็นเรื่องอันตราย” และประเทศอื่นที่พนันถูกกฎหมายในภูมิภาคอาเซียน ส่วนใหญ่ก็ไม่ทำให้พนันออนไลน์ถูกกฎหมาย ยกเว้น ฟิลิปปินส์ ที่กำลังเป็นที่พูดถึงคือ การเสนอให้บ่อนกาสิโนถูกกฎหมายทั้งแบบออฟไลน์และออนไลน์ ผ่านการจัดทำร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) อนุญาตให้การพนันออนไลน์ หรือธุรกิจเกมมิง ดำเนินการได้โดยชอบด้วยกฎหมาย พร้อมให้กระทรวงมหาดไทยแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ. วิสามัญพิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร ยังได้สำรวจความคิดเห็นของประชาชน โดยวิทยาลัยการเมืองการปกครอง มหาวิทยาลัยราชภัฏสวนสุนันทา พบว่า ประชาชน 80.67% สนับสนุนให้เปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจรในประเทศไทย และ 36.38% สนับสนุนให้มีกาสิโนถูกกฎหมาย ขณะที่ 56.13% มองว่า กทม. สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร หรือ Entertainment Complex ซึ่งรวมถึงบ่อนกาสิโนถูกกฎหมาย ภายหลังคณะกรรมาธิการฯ ดำเนินการศึกษามานานกว่า 1 ปี แต่สิ่งที่สังคมตั้งคำถาม คือ สมควรหรือไม่ที่จะทำให้การพนันออนไลน์ถูกฎหมาย

อีกทั้งข้อกำหนดเงินฝากธนาคารที่ต้องมีขั้นต่ำ 50 ล้านบาท จะทำให้คาสิโนของไทยไม่ดีกว่าระบบที่จำกัดเฉพาะชาวต่างชาติ เช่น เกาหลีใต้ อันที่จริง มีการเสนอโครงการสร้างรีสอร์ทพนันแห่งนี้มาหลายปีแล้ว แต่ทางการชะลอการอนุมัติออกไป เนื่องจากสถานการณ์โควิด-19 ระบาด ระบุว่า หากสร้างสถานบันเทิงแบบครบวงจรในไทย ควรมีขนาดใหญ่กว่าสิงคโปร์ และเป็นการลงทุนร่วมกันระหว่างภาครัฐและเอกชน พร้อมยึดถือแนวทางการบริหารจัดการแบบเขตบริหารพิเศษมาเก๊า และสิงคโปร์ ‘ปรีติ’ ชี้ งานแข่งโปกเกอร์ เป็นการจัดตั้งกระบวนการมาตั้งแต่ต้น เข้าข่ายการพนัน มีรางวัลล่อใจ ทำนิติกรรมอำพราง ผ่านแพ็คเกจทัวร์ เหตุ ทุกการเปิดไพ่คือการวางเดิมพันเสมอ จี้ ปรับลด 6.5% TCEB ส่วนเวียดนาม ถือว่ามีสถานกาสิโนจำกัดให้บริการเฉพาะชาวต่างชาติ โดยตั้งอยู่ชายฝั่งทางตอนเหนือของเมืองไฮฟอง จนถึงเมืองหวงเต่านอกเมืองโฮจิมินต์ แต่พรรคคอมมิวนิสต์กำลังพิจารณาจะขยายแหล่งการพนันเพื่อเจาะกลุ่มลูกค้าต่างชาติ แต่ปัจจุบัน การพนันไม่เพียงแต่เป็นตึกอาคารแบบเดิม แต่ยังมีการพนันออนไลน์ ซึ่งมีเม็ดเงินมหาศาลและยากต่อการติดตาม ดังนั้น การอนุญาตให้สร้างรีสอร์ทการพนันหลายแห่งจะได้รับความช่วยเหลือจากรัฐบาลในการปราบปรามการพนันออนไลน์ ซึ่งส่วนใหญ่ผิดกฎหมาย